- 머리말 -

새로운 출제범위에 맞추어서 키워드 행정학 핸드북의 내용을 대폭 수정 및 보충하였다.

2024년도 대학모의고사에서 출제된 주제까지 모두 반영하였다. 또한 새로 출간된 전공서적과 발표된 논문들을 참고하여 이를 키워드 중심으로 교재에 반영하였다. 오래된 수치는 되도록 최신 통계자료로 수정하였다. 교재에서 언급된 내용과 주제에 대한 출처를 일일이 밝히지 못했음을 양해를 구한다.

종전과 달리 2025년도 행정고시 행정학에서부터는 정책학, 지방행정학, 정보체계론의 주제 및 내용이 출제범위에 포함되었다. 이를 반영하여 새롭게 각론 주제들을 보충하였다. 주제 선별기준은 최근 10∼15년 치 행정고시, 입법고시 기출문제, 최근 5개년 대학 모의고사 문제들을 토대로 하였다. 출제범위 확대에 맞춰 분량이 늘어남에 따라 수험생 편의를 위해 교재판형도 핸드북에서 일반 교재판형으로 재편집하였다.

그동안 본 교재를 통해 많은 합격생들을 배출하였다. 단순히 합격을 하였을 뿐만 아니라, 최고득점(70점대), 입법고시, 행정고시 수석 합격생들을 배출하였다. 다음 주인공들은 이 교재로 공부하는 수험생 여러분들이다.

마지막으로 2021년 최고득점(70.33점)을 한 수험생의 말을 전한다.

“키워드 행정학 핸드북을 씹어 먹었습니다.”

수험생들의 건승을 빈다.

- 목차 -

CHAPTER 01 총론

001 행정의 의의 10

002 행정환경의 변화:PESTEL analysis 11

003 행정학의 과학성과 기술성 12

004 행정의 변수 13

005 정치와 행정의 관계 13

006 행정과 경영의 관계 14

007 행정이념 유형 및 변천 과정 15

008 공공성 16

009 뉴노멀 시대 신공공성 탐색 17

010 공익(Public Interest) 19

011 합법성(legality) 20

012 민주성(democracy) 20

013 대응성(responsiveness) 21

014 합리성 23

015 능률성 24

016 효과성(Effectiveness) 25

017 공평성(Equity) 25

018 투명성(transparency) 26

019 가외성(redundancy) 27

020 공공가치창출론(public value management) 28

021 행태주의 접근방법 30

022 포스트모더니즘 31

023 가치주의적 접근：현상학적 접근과 비판행정학 32

024 후기 행태주의：신행정학(NPA) 33

025 공공선택론(PCT) 35

026 신제도주의 이론 36

027 작은 정부 이론적 배경 39

028 파킨슨 법칙 41

029 시장 실패와 정부 실패 41

030 큰 정부(big government) 43

031 작은 정부 43

032 신공공관리론(NPM) 44

033 신공공관리와 민주주의 46

034 뉴거버넌스론 47

035 협력적 거버넌스 48

036 회복탄력성(Resilience) 50

037 좋은 거버넌스(good governance)  51

038 새로운 사회적 조정 양식:네트워크 거버넌스 52

039 신공공서비스론(NPS) 54

040 개인정보관리(보호 및 활용)：NPM, NPS, NG 관점 56

041 탈신공공관리(POST-NPM) 58

042 공기업 민영화 59

043 민간위탁(contracting out) 61

044 정부규제 63

045 지대추구이론 65

046 포획(capture) 현상 66

047 J.Q.Wilson의 규제정치이론 67

048 정부규제의 개혁 68

049 네거티브 규제 69

050 규제 샌드박스 70

051 자발적 협약(Voluntary Agreement) 72

052 넛지 이론 74

053 시장주의적(market-oriented) 행정개혁 76

054 고객지향적 정부 77

055 참여주의적 행정개혁 78

056 사악한 문제(Wicked problems) 79

057 심의 민주주의적 행정 결정 80

058 공론조사 83

059 사회 자본 84

060 신뢰(trust) 86

061 사회적 기업 86

062 공공갈등(Public conflict) 87

063 갈등영향분석(conflict assessment) 90

064 증거기반행정(Evidence-based policy) 91

065 NGO 92

066 시민참여(citizen participation) 94

067 행정문화(administrative culture) 96

CHAPTER 02 정책론

068 정책의 의의 및 유형 98

069 정책과정의 참여자 99

070 정책네트워크(policy network) 모형 101

071 정책의제설정(agenda setting) 103

072 무의사결정(Non-Decision Making) 104

073 합리적 의사결정과 정책분석 105

074 정책결정모형 107

075 정책집행의 접근방법 112

076 정책집행의 성공과 실패를 좌우하는 요인들 115

077 정책집행상의 순응과 불응 115

078 립스키의 일선관료제(Street Level Bureaucracy) 116

079 정책평가 117

080 정책변동 119

081 J. Kingdon의 정책흐름(Policy Stream)모형 121

082 정책변동모형：정책지지연합모형(Advocacy Coalition Framework) 122

083 정책홍보 123

CHAPTER 03 조직론

084 총체적 품질관리(TQM) 124

085 균형성과표(Balanced Scorecard) 124

086 논리모형(logic model) 126

087 전략적 기획(strategic planning)  127

088 Peters의 정부 조직개편 접근법  128

089 정부 조직 구조의 설계 128

090 직무설계(job design) 131

091 관료제와 민주주의 132

092 관료제의 병리 133

093 조직의 동태화(Adhocracy) 135

094 애드호크라시(adhocracy) 137

095 Mintzberg의 조직 구조의 유형 137

096 홀라크라시(Holacracy) 138

097 매트릭스구조(Matrix structure) 139

098 공공부문 팀제 조직 140

099 학습조직 141

100 위원회 제도 142

101 독립규제위원회 144

102 준정부조직(QUANGO, quasi non-governmental organization) 145

103 공공기관 146

104 책임운영기관(Executive Agency) 150

105 준정부조직의 생성 원리 151

106 협업의 필요성과 효과적인 추진 방향 152

107 조직 문화 154

108 리더십(Leadership) 156

109 동기부여(motivation) 이론 162

110 목표설정이론(goal setting theory) 167

111 공공봉사동기(PSM) 168

112 심리적 계약(psychological contract) 170

113 의사전달 171